يرتكز بناء البلدان وتطورها على وجود مؤسسات رصينة فيها ويرتبط تقدمها بمقدار ما تقدمه تلك المؤسسات بكل اشكالها وتصنيفاتها من خدمة في مجالها لتلبية حاجات ومتطلبات المواطنين وتطلعاتهم ، إذ أنها عملية تمثل لب وجوهر مفهوم الديمقراطية عندما تنجح السلطات في بلد معين بان تكون على قدر المسؤولية والمهام المكلفة بها وتكون عند حسن ظن مواطنيها باعتبارهم الجهة المستفيدة من ناتج خدمات هذه المؤسسات التي جاءت وفقا لعمليات واجراءات وآليات تعبيراً عن توجهات الناس وآرائهم في كيفية ادارة الدولة وهذا بالتأكيد هو تطبيق لمبدأ الديمقراطية .

وانطلاقاً من مسميات كثيرة ضمن إطار بناء الدولة لابد أن تتسم تلك المؤسسات بما يناسب الغرض الذي وجدت من أجله. ومن هذه المؤسسات والتي الفناها بعد 2003 هي مفوضية الانتخابات “ المستقلة “ والتي يهدف وجودها لتنظيم وادارة ومتابعة عملية الانتخابات وتطبيق قوانينها كونها مفتاح تمثيل صوت الشعب لإنتاج مجلس نيابي تنبثق منه حكومة وبشكل دوري، مع التأكيد بأن العملية الانتخابية هي آلية من آليات الديمقراطية وليست كلها.

فالمفوضية كمؤسسة كان وضعها مثاراً للجدل منذ تشكيلها بعد 2003 والتي بُنيت وفق نظام المحاصصة الذي يدار به البلد بجميع مفاصله، وهذا ما تصدّر مطالب كل الاحتجاجات والتظاهرات منذ انطلاقها وتوسع رقعتها واصبح مطلب تشكيل مفوضية انتخابات مستقلة فعلا وليس مصطلحاً (بدون أقواس تنصيص) هو مطلب جماهيري حقيقي تبنته الساحات وصدحت به الاصوات، ولا زال لهذا اليوم يتصدر مطالب المحتجين وحلقات النقاش والحراك الاحتجاجي حتى بعد إعادة تشكيلها نتيجة ضغط انتفاضة تشرين 2019 اذ تم تكليف مجلس مؤلف من قضاة بذلك مع مراعاة التوزيع الجغرافي. وهذا يضع علامات استفهام كثيرة ، إن المتابع والمراقب والمتعاطي مع هذه المؤسسة يلاحظ ضبابية وغموض وتداخل في حدود عملها والمساحات المعنية بالتواجد فيها. فتارة نجدها تتخذ مواقف سياسية تتعلق بالمشاركة والمقاطعة بالقبول من عدمه وتحديد توقيتات معينة منها مبكر ومنها متأخر، وتارة تصرح بأمور فنية تخص ادارة الانتخابات من موارد بشرية ولوجستيات عندما يكون الحديث عن مدى توفر بيئة انتخابية آمنة، لتناقض تصريحات أخرى تتكلم عن عدم امكانية وضع سقف محدد للدعاية الانتخابية، مما يفرض عدم وجود نقطة شروع واحدة للمرشحين لانطلاق دعايتهم، وينافي مبدأ العدالة في ظل وجود تشكيلات مشاركة لها اجنحة مسلحة مع سطوة شبح السلاح المنفلت الذي يمثل هاجسا ملموسا ، ناهيك عن فتح باب الدعاية الانتخابية قبل ثلاثة اشهر من يوم التصويت . لذا نجدها، أي المفوضية، تدخل لمساحات مختلفة منها السياسي ومنها الفني ومنها الاجتماعي لتبدي رأياً هنا وتصريحا هناك وموقفاً في أحيان معينة.

من هذا كله يستمر الشك وعدم الارتياح وعدم القناعة بأن هذه المؤسسة قادرة على إدارة وتنظيم العملية الانتخابية بالأخص في ما يرتبط بالجوانب المعنوية وثقافة الانتخاب والوعي بالدعاية والترويج والتصويت.